本报记者 王超
2023年,全区水利系统按照区党委经济工作会议、农村工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,保重点、抓项目,强要素、优服务,建机制、重激励,涉农水利等建设成绩斐然。
扎扎实实做好春播灌溉工作
“我家一共种植青稞二十亩,目前已灌溉十五亩,剩下最后几亩也陆续灌溉中。”日喀则市江孜县龙马乡村民巴桑顿珠说。
今年6月初,年楚河流域降水偏少,气温偏高,存在气象干旱阶段性发生的风险。扎实做好抗旱保灌工作已成为区满拉水利枢纽管理局(以下简称“区满管局”)各项工作的重中之重。
去年春灌期间,区满管局满拉、冲巴湖水库累计为年楚河流域“三县一区”(康马县、江孜县、白朗县、桑珠孜区)65万亩农田、林草地实现供水2.2808亿立方米,保障了年楚河流域春灌供水安全、生态安全,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。
2023年3月,依据当时满拉、冲巴湖水库蓄水情况、气象资料、历年供水情况、下游农作物种植结构及各灌区实际灌溉需水情况,区满管局第九届(2023年)年楚河流域春灌供用水洽商会与会人员研究确定了2023年春灌供水阶段和供水流量,制定了《2023年满拉、冲巴湖水库春灌供水计划》。
记者获悉,2023年春灌供水自4月2日开始,7月16日结束,安排灌期106天,共分五个阶段。春灌期间,满拉、冲巴湖水库计划联合供水2.3673亿立方米,较2022年多供水865万立方米。
5月25日,拉萨市墨竹工卡县举行工卡镇格桑村七组提灌站工程通水仪式,该工程于2023年2月28日开工,2023年5月4日完工,目前已正常通水,工程的实施彻底解决了格桑村七组830余亩耕地无灌溉水源的情况。
2023年,我区开展全区农田灌溉发展规划编制及灌区一张图建设,加快满拉灌区续建配套与现代化改造工程建设,稳步推进中型灌区续建配套与节水改造工程及小型水库工程建设,新增和改善农田灌溉面积50万亩以上,农田灌溉水利用系数提高到0.458以上。特别是针对今年气候特征,各市地水利局和满拉、旁多、拉洛管理局提早谋划春播灌溉工作,积极与相关县区对接用水需求,护好水蓄足库,为牢牢守住粮食安全底线提供坚实供水保障。
因地制宜推进城乡供水一体化
3月下旬,投资22.97亿元的拉萨市旁多引水工程三通一平基础工程在林周县开工。
拉萨市旁多引水工程三通一平基础工程全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针,坚持以大项目牵引大发展,全面统筹城乡水资源、水安全,对增强拉萨城市承载力、吸引力、辐射力将发挥重要作用。
据了解,该工程是自治区在“十四五”期间规划建设的骨干水利工程。工程以旁多水库为水源,利用已建成的旁多水库调节、水库输水隧洞取水,通过在输水隧洞末端新建分水闸引水,利用新建管线、隧洞输水至拉萨市纳金水厂,并在林周县城区设置分水口,必要时向林周县城区应急供水。
5月19日,拉萨市旁多引水工程初步设计报告通过区水利厅2023年第5次厅长办公会审议,决定准予行政许可。拉萨市旁多引水工程引水线路总长约51.5千米,多年平均供水量1.42亿立方米,批复总投资22.97亿元,总工期为60个月。该工程建成后,可向拉萨市中心城区、林周县等提供优质水源,对保障和促进拉萨市经济社会高质量发展、统筹城乡融合发展、增进人民福祉,提高供水安全保障水平等具有重要意义。
为加快项目前期工作,区水利厅主要领导亲自包保,采取周调度、月通报机制,建立精细化的项目前期工作台账,将责任落实到人,时限落实到周。今年3至4月,区水利厅党组书记、副厅长郑连武等人分别赴京对接旁多引水前期工作,解决项目前期工作中的堵点和难点。
旁多引水工程取得水利部水规总院审查意见到初步设计报告准予行政许可仅用了3天时间,充分彰显了区水利厅党组高度的政治责任感,强烈的历史使命感,扎实的工作作风和主动服务的责任意识。
2023年,我区因地制宜推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型工程标准化改造,切实抓好农牧区供水工程末端入厨,农村自来水普及率将提高到66.6%。严格落实西藏自治区农牧区供水工程运行管理办法,进一步压实“三个责任”,健全完善运行管理机制,加强已建农村供水工程运行管护。强化水费收缴力度,农村集中供水工程水费收缴率达到97%。健全农村供水问题快速发现和响应机制,实实在在解决问题,千方百计守住农村饮水安全底线。
围绕促发展狠抓重点项目建设
今年以来,由山南市水利项目建设中心建设、中国水电基础局负责施工的山南措美下巴水库正式开工,湘河水利枢纽工程全部投产发电,拉哇水电站正式启动大坝填筑,浪卡子县多却乡东西干渠通向每一块田地……
今年以来我区水利建设捷报频传。下半年将继续围绕促发展,狠抓重点项目建设,对标对表“狠抓投资落实年”重要部署要求,坚持招商项目抓谋划,前期项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓验收,问题项目抓整改,投产项目抓效益,着力加强水利投资落实和项目建设。
聚焦全年目标,加紧加密落实对接。围绕自治区确定的今年水利系统重点项目完成投资36.14亿和落实水利投资50亿这两个底线任务,抓住国家和自治区出台的项目建设利好政策,科学谋划一批长远发展的重大项目,加大争取力度,紧紧抓住“十四五”规划项目中期评估调整窗口期,再申报落实一批重大工程建设项目。将继续积极争取中央、地方、援藏、地方政府债券、专项债券、企业投入等各类资金投入水利建设,确保在完成底线任务的基础上,力争实现新突破。
聚焦计划项目,确保提早开工建设。明确前期工作清单,建立工作进度台账,落实调度通报,压茬推进前期工作,确保宗通卡、易贡湖和东嘎水库、堆纳水库项目前期工作取得实质性进展,力争康卓水库开工建设。积极探索和推动边境小水电建设工作取得实质性进展。
聚焦在建项目,着力加快建设进度。在保障工程质量和安全的前提下,着力加快重大项目实施进度,确保拉萨河谷(堆龙以西)生态保护修复试点工程和雅江中游机场周边河道生态保护与修复试点工程全面完成建设任务并总结试点经验,梅帕塘水库10月5日前实现截流,多油水库10月30日前下闸蓄水,帕古工程年内全面完工,全力推进帕孜、弄利措工程建设。新增水库总库容0.37亿立方米,新增水利工程供水能力0.24亿立方米。
聚焦竣工项目,抓紧推动验收投产。加强组织领导,强化履职担当,加快推进旁多、拉洛等重大项目验收。全面梳理符合验收标准的项目,制定详细验收计划,对已经具备政府验收条件的项目,尽快组织开展政府验收工作;对不具备政府验收条件的项目,督促项目法人尽快完成项目完工验收工作,督促和指导项目法人加强工程建设档案管理,严格按照相关规程、规定做好政府验收各项准备工作。对迟迟达不到验收标准的项目或因不作为未能完成政府验收工作的责任单位将依法依规严肃追责。要理顺管理体制,健全运行机制,努力打通“最后一公里”,充分发挥旁多、拉洛等重大水利工程灌溉、供水、防洪、发电等综合效益。
