2023年以来,西藏自治区深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示和视察西藏时的重要讲话精神,科学适度扩大监测范围,将2023年防止返贫动态监测范围由2022年人均纯收入6500元扩大到7000元,健全防返贫监测帮扶“三项机制”,做实做细动态监测和精准帮扶。
一是“实打实”托底。建立日监测、月调度和季通报工作机制,结合群众自主申报、干部日常走访发现、有关部门比对筛查反馈等情况,逐户逐人研判返贫致贫风险。做好日常监测,明确专人不间断对录入系统数据进行跟踪监测,发现问题数据一条反馈一条,累计向基层反馈问题数据1459条、向自治区行业部门推送数据16万余条。实行每周一调,对排查内容、序时进度、信息录入等情况进行一周一统计一调度,对排查进度落后的地市进行提醒,对发现的问题强化指导,对工作质量较差的地方实地调研现场解决问题,切实提高排查工作效率。开展集中排查。组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作,对全区七地市74个县(区、市)697个乡镇、5547个村的52万余户260万余人开展防止返贫集中排查工作,进一步摸清了底数、找准了突出问题、明晰了巩固拓展脱贫攻坚成果重点,按照“缺什么补什么”的原则,精准落实产业就业、健康医疗、兜底保障等帮扶措施,为确保全年各项工作任务顺利完成打下坚实基础。
二是“面对面”会商。紧盯“三保障”和饮水安全等关键领域,强化行业部门预警帮扶作用,健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果组决策参谋、统筹协调、推动落实、督导检查等运行机制,定期不定期召开巩固组会议,真正做到“成员单位”面对面交流乡村振兴,围绕难点问题理思路、定措施、促落实、抓成效。在教育帮扶上健全控辍保学长效机制,对义务教育学校依据学籍及在校生名册对学生报到情况逐一清点,做到“人籍一致”。继续实施15年公费教育,今年秋季教育“三包”经费将达到年生均4530元。在健康帮扶上建立防止因病致贫返贫动态监测工作机制,加强部门监测预警和精准帮扶机制,主动发现、及时跟进,做好救治。印发《关于进一步做好农村低收入人口和脱贫人口2023年参保缴费工作的通知》《关于进一步做好2023年基本医疗保险参保扩面工作的通知》,将参保缴费期延长至6月30日,确保“应保尽保”。在住房安全上完成农村房屋安全隐患排查48.52万户,动态完成农牧区经营性自建房安全鉴定11669栋、整治1843栋。在饮水安全上落实农村供水工程建设乡村振兴衔接资金4.56亿元,受益15.8万人;落实农村供水维修资金0.32亿元,受益6万人;完成整改70处供水工程存在设施老化、冬季供水设施冰冻、运行管护薄弱等问题。印发《关于进一步做好农村供水工程防冻保暖相关工作的通知》,指导高海拔地区、供水条件薄弱地区农村供水工程运行。
三是“点对点”帮扶。进一步健全落实省负总责、市县乡抓落实的工作机制,推动地市、县(区、市)层层压实责任。全面排查人均纯收入万元以下脱贫人口、与上年同比收入不升反降脱贫人口、增速低于全区平均水平、易地搬迁脱贫人口增收低于全区脱贫人口增速“四类群体”,实行“一户一策”帮扶,不断提升重点群众增收能力。对53个重点帮扶乡镇由县(区)领导牵头包保联系工作机制,实行“一乡一包”压任务。依托全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统平台及时发布风险预警和县(区、市)分析监测对象帮扶需求,全面推行防返贫监测帮扶申报政策和帮扶政策“明白纸”和“一户一策”帮扶明白卡,明确帮扶谁、帮什么、怎么帮、谁来帮,做到户户送达、人人知晓。
